中国 起草中的反**动物法

阿晓

反**动物法
反**动物法是由中国专家正在起草中的一部法律，新起草的法律将**反对**动物的原则。该部法律只是专家建议稿，不是立法稿子。只是向有关部门或者机关提出立法建议。
《反**动物法(专家建议稿)》分为九章，大致包括反**动物的主要制度，野生动物、经济动物、宠物等多类动物的反**措施，动物医疗、动物运输、动物屠宰的反**措施，法律责任以及附则。

简介
　　中国首部“动物保护法”在征集意见过程中，有不少市民对“动物福利”提出质疑。对此，法律专家经过讨论，决定改变提法，起草“反**动物法”，中国首部“动物保护法”改为“反**动物法”。

　　反**动物法是中国正在起草中的一部法律，“**”是指故意以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。新起草的法律将**反对**动物的原则。目前，该法律专家建议稿已基本完成。

（一）《反**动物法》（专家建议稿）之相关建议　

　　第二十三条　

　　各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的民族和风俗情况，可以决定禁止屠宰犬、猫，食用犬、猫或者销售犬、猫及其肉制品的区域。国家禁止遗弃犬、猫等宠物动物。国家逐步建立犬、猫等宠物动物的定点繁殖、定点销售和身份登记制度，预防犬、猫等宠物动物受到**或者遗弃。具体办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。　

　


　　（二）《关于提请全国人民代表大会常务委员会修订〈中华人民共和国刑法〉反对**动物的建议》（专家建议稿）的相关建议：　

　　有下列情形之一的，处六个月以上一年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；情节相当严重或者造成相当严重后果的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。　

　　（一）故意**动物，或者在禁止屠宰的区域内屠宰犬、猫，情节严重或者造成严重后果的。　特此说明！　

　　《反**动物法》（专家建议稿）起草小组　2010年1月27日

内容　　
有专家透露，《反**动物法(专家建议稿)》分为九章，大致包括反**动物的主要制度，野生动物、经济动物、宠物等多类动物的反**措施，动物医疗、动物运输、动物屠宰的反**措施，法律责任以及附则。

　　据悉“禁食猫狗肉”写进了《反**动物法(专家建议稿)》。有专家认为“禁止吃猫肉狗肉并不会给市民带来太大的影响，现在物质生活这么丰富，吃猫肉狗肉的人毕竟是少数。”

　　北京市政协委员、动物保护法项目组负责人、首席起草专家、社科院法研所常纪文认为，禁食猫狗在除广东之外的诸多地方已经形成了认识共识，但考虑一些民族吃狗肉的风俗习惯，建议稿中也将具体惩罚措施下放到各个省市自行制定，并非一刀切的禁止。

　　如何有效监督保证反**法有效施行？他提出，“就像打假一样，反**动物，也有相应的执法机关，动物保护组织，百姓都可通过电话举报等方式对**动物行为进行监督。”

影响　　
据了解，中国土产畜产进出口总公司等支持“反**动物法”立法，此法出台有望消除贸易壁垒，提高中国羊绒、羽绒等产品的进出口量。

　　常纪文教授表示，暂缓制定“动物保护法”，是根据现实情况所作的决定，从长远来看，“动物保护法”仍然需要。

支持意见：　　“猫狗这些动物自古以来就陪伴着人类，不是用来吃的。”省人大代表、广东国鼎律师事务所高级律师朱列玉认为，《反**动物法》的出台，符合人们的食用习惯和情况需要。几年前发生的虐猫事件曾一度在网络上引起极大反响，到现在很多人印象还很深刻。“一旦具体法律出台，对肇事者的处理也将有一个明确的法律依据”。

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